Наименование образовательных учреждений. Формы и типы по закону

В последнее время все чаще наблюдается тенденция, когда школьники после девятого класса отказываются от учебы в школе и ищут другие варианты получения знаний. Действительно, разного рода причины располагают к тому, чтобы бросить школу и поступить в техникум. Это могут быть финансовые трудности, проблемы у ребенка с определенными дисциплинами или состояние здоровья. Если же у вашего чада есть возможность доучиться полные 11 классов, обязательно нужно этому поспособствовать. В данной статье мы рассмотрим, для чего необходимо школьное образование за 10 и 11 класс и какие возможности это дает ребенку в дальнейшем.

Образование 11 классов: как называется?

Когда сразу после окончания школы уже вполне взрослые личности начинают себя чувствовать самостоятельно, родители сталкиваются с проблемой нежелания чада учиться далее. Одни решают насильно заставить детей идти в университеты, другие дают полную свободу действий. Сложно сказать, что именно окажется правильным для каждого конкретного ребенка, но найти работу будет довольно сложно.

Зачастую дети попросту не знают, как называется образование за 11 классов, и думают над заполнением этой графы в резюме. Так или иначе, а на деле ребенок имеет только полное среднее образование . Какие перспективы у него в будущем? По сути, никаких. После того, как ваш ребенок закончил 11 классов, какое бы замечательное образование он не получил в самой престижной школе, специальности у него нет. Так что вы должны четко объяснить своему сыну или дочери еще в девятом классе, что в итоге есть только три пути:

  • окончить все ;
  • и перевестись в колледж или другое учебное заведение с последующим продолжением учебы в ВУЗе заочно или стационарно;
  • бросить обучение и тем самым на некоторое время оттянуть получение специальности.

К сожалению, амбиции часто берут верх и после окончания 11 классов школьники не совсем понимают, какое это образование, и решают бросить все на полпути. Задача родителей объяснить, что только высшее или среднее специальное образование помогут в дальнейшем найти достойную работу и продвигаться по служебной лестнице.

Полное среднее образование за 11 классов: что это дает?

Чтобы объяснить ребенку, что окончание школы не является концом обучения, а это лишь его начало, просто разложите ему все "по полочкам". Итак, какие перспективы вы будете иметь после окончания 11 классов:

С 2017-2018 учебного года из названия школ уберут все отличительные особенности, которые были ранее. Все школы будут называться одинаково без таких слов как "специальная", "коррекционная", "гимназия", "лицей", "школа с улубленным изучением" и т.д. Отныне будет просто "Школа".

С 1 сентября 2017 года из обихода столичного среднего образования исчезают такие понятия, как «гимназия », «лицей », «» того или иного предмета и даже «коррекционная школа », а все образовательные организации этого уровня, независимо от качества обучения и степени погружения в предмет, становятся «просто» школами.

Как теперь узнать, в чем особенности контретной школы и как теперь выбирать место обучения ребенка? Несомненно, каждая из школ останется какой же, какой она была, т.е. "с углублением" или "специализацией". Но, почему все так упростилось в названии и для чего это сделано?

Отразятся ли перемены в названии на качестве обучения?

История вопроса.

Почему произошла унификация образовательных учреждений

Переименование «продиктовано стремлением предоставить всем школам Москвы те же возможности, что были у лицеев и гимназий».

Решение уравнять возможности образовательных организаций было принято несколько лет назад. Названия «гимназия », «лицей », «школа с углубленным изучением » остались лишь как дань тардиции, а сейчас и они приведены в соответствие с принципом права каждого ребенка на качественное образование, независимо от места проживания и школы, к которой он прикреплен.

Качественное образование не зависит от названия

У части родителей распространено ощущение, что лицей - это школа повышенного уровня.

Однако на практике все мы видели, что некоторые лицеи не давали качественного образования, да и по рейтингам занимали последние места, фактически вводя родителей в заблуждение своим официальным статусом.

Зато ряд «простых» школ вошел в топ-20 . И вполне заслуженно. Так что качественное образование не зависит от названия».

Унификация столичных школ как подтверждение равных образовательных возможностей для каждого ребёнка

Этот шаг формирует в сознании москвичей, что каждая наша школа дает максимальные возможности для развития каждого ребенка.

При этом унификация образовательных организаций не противоречит ставке на индивидуальные образовательные маршруты каждого столичного школьника.

Просто если раньше в Москве можно было найти школу, которая тебе нужна, то сейчас нужное тебе можно найти в каждой школе, и для этого не надо ездить на другой конец города.

Все возможности равным образом осуществляются в любой образовательной точке города. Именно так надо воспринимать унификацию образования в Москве.

Унификация образования - приведение уебных программ и методов преподавания к единым стандартам (ФГОС)

Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования]. К образовательным стандартам, принятым до 2009 года, применялось название «Государственные образовательные стандарты». До 2000 года, до принятия государственных стандартов по каждой ступени общего образования и специальности (направления подготовки) профессионального образования, в рамках общего государственного образовательного стандарта применялись государственные требования к минимуму содержания уровню подготовки выпускника по каждой ступени образования и специальности.

Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" устав школы 2016 года по новому закону об образовании и наименования образовательных учреждений должны быть приведены в соответствие с указанным законом не позднее 1 января 2016 г. Знаете ли вы, какие предъявляются требования к вывескам образовательных организаций и какие нужно учитывать моменты, переименовывая образовательную организацию?

При этом необходимо учитывать следующие нормы:

  1. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации;
  2. Образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации;
  3. Образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования;
  4. Образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования;
  5. Образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования;
  6. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным поведением (отклоняющимся от нормы, общественно опасным), реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";
  7. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением".

Таким образом, формы, типы, по новому закону об образовании претерпели изменения, аналогично с тем, требования к вывескам образовательных учреждений изменились.

С одной стороны, на переименование учреждений дается более двух лет, с другой - данное требование уже сейчас вызывает много вопросов: можно ли в названии образовательной организации сохранить слово "учреждение", нужно ли включать в него указание на тип образовательной организации и т. д.

Требования к вывескам образовательных учреждений: названия, формы, типы, виды

Попробуем проанализировать нормы действующего законодательства и определить, названия, формы, типы, виды образовательных учреждений и организаций, а также требования к вывескам образовательных учреждений и то, как именно с 2016 г. должны называться школы, гимназии, лицеи и другие общеобразовательные организации.

Новые возможности для карьерного роста

Попробуй бесплатно! За прохождение - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.

Пункт 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гласит: "Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций (в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций) должны содержать указание на характер деятельности юридического лица".

Пункт 1 ст. 4 Закона № 7-ФЗ дополняет это положение: " имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип".

Напомним, что деление учреждений на типы введено Законом № 83-ФЗ. Согласно данному закону государственные и муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными или казенными.

Пункт 1 ч. 2 ст. 7 Закона № 174-ФЗ устанавливает требования к наименованию автономных учреждений: "Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения: наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества...".

В ранее действовавшем законе об образовании использовался термин "образовательное учреждение", который относился ко всем образовательным организациям. Это противоречило гражданскому законодательству РФ, в котором учреждением называется лишь одна из организационно-правовых форм юридических лиц наряду со многими другими формами (автономная некоммерческая организация, некоммерческое партнерство, общественная организация и т. п.), широко используемыми для создания негосударственных образовательных организаций. Называть такие организации учреждениями неправильно с точки зрения гражданского законодательства.

Законодательный аспект и требования к вывескам образовательных учреждений

В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" указанное выше противоречие устранено: вместо термина "образовательное учреждение" используется термин "образовательная организация". Однако "термин" и "наименование" - нетождественные понятия.

По поводу наименования образовательной организации новый закон об образовании гласит следующее:

  1. Образовательная организация (как и ранее образовательное учреждение) должна создаваться в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций;
  2. Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип;
  3. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования: содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и т. д.

Согласно Классификатору организационно-правовых форм к организационно-правовым формам юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, в т. ч. относятся:

Код Наименование
2 09 00 Учреждения
2 09 01 Автономные учреждения
2 09 02 Благотворительные учреждения
2 09 03 Бюджетные учреждения
2 09 04 Казенные учреждения
2 09 05 Общественные учреждения
2 09 06 Частные учреждения

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации":

  1. Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности;
  2. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
  • дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
  • общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
  • профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;
  • образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.


Скачать в.docx

Таким образом, названия, формы, типы, виды образовательных учреждений и организаций изменились, требования к вывескам образовательных организаций тоже, и в соответствии с новым законом об образовании тип образовательной организации определяется по типу реализуемой образовательной программы, а если таких программ несколько, - по реализуемой программе наиболее высокого уровня.

Анализ изложенных выше законодательных требований позволяет сделать вывод, что государственные и муниципальные образовательные учреждения сохраняют свои наименования, если в них имеется указание на тип реализуемой образовательной программы.

Наименования таких учреждений могут быть дополнены указаниями на особенности образовательной деятельности, например:

  • Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная школа - детский сад" (в наименовании отражается уровень программы);
  • Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия № " (требования к вывескам образовательных учреждений гласят, что в наименовании отражается направленность программы).

Требования к вывескам образовательных учреждений: сложности в определении названия, формы, типа и вида ОУ

Неопределенность в вопросе об указании в наименовании образовательного учреждения организационно-правовой формы создает Классификатор организационно-правовых форм, в котором код организационно-правовых форм расшифровывается следующим образом: первая цифра ("2") - раздел классификатора; вторая цифра ("09") - тип организационно-правовой формы; третья цифра ("01", "02" и др.) - вид организационно-правовой формы.

Иными словами, по букве классификатора "учреждение" является не организационно-правовой формой, а типом организационно-правовой формы некоммерческой организации. Данный тип образовательной организации, в свою очередь, подразделяется на виды: автономное, благотворительное, бюджетное, казенное и т. д. Однако, как уже было сказано выше, в соответствии с Законом № 83-ФЗ автономное, бюджетное и казенное являются не видами, а типами государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с принципами разрешения коллизии правовых актов специальный правовой акт (каковым является Классификатор организационно-правовых форм) обладает приоритетом над общими правовыми актами (федеральными законами), если явно не противоречит им, как актам более высокого уровня.

Таким образом, вопрос о применении единообразных правил для наименований образовательных организаций в настоящее время нуждается в официальном разъяснении или в истолковании судебными органами, уполномоченными разрешать коллизии правовых актов.

Недавно изданное письмо Минобрнауки России от 10.06.2013 № ДЛ-151/17 частично отвечает на возникший вопрос. Однако в данном письме имелось расхождение с Законом № 174-ФЗ, согласно которому в наименовании автономного учреждения должно быть указание на собственника такого учреждения (муниципальное, государственное, федеральное). Это расхождение было исправлено письмом Минобрнауки России от 09.07.2013 № ДЛ-187/17 - при переименовании государственных или муниципальных автономных образовательных учреждений в их наименовании с учетом требований Закона № 174-ФЗ включается в т. ч. указание на собственника имущества образовательного учреждения.

Согласно ГК РФ и Закону № 174-ФЗ автономное учреждение может быть создано Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием и соответственно создается на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности.

С учетом положений Классификатора организационно-правовых форм, федеральных законов, разъяснений Минобрнауки России и сложившейся традиции в наименовании образовательного учреждения рекомендуется указывать:

  1. Организационно-правовую форму образовательного учреждения, организации. При этом для автономных учреждений обязательно указание на собственника (муниципальное, государственное, федеральное), для бюджетных и казенных учреждений - по усмотрению;
  2. Тип образовательной организации в соответствии с реализуемой образовательной программой (дошкольное образовательное учреждение, общеобразовательное учреждение, профессиональное образовательное учреждение, учреждение высшего образования, учреждение дополнительного образования, учреждение дополнительного профессионального образования).

В наименовании образовательного учреждения могут также указываться дополнительные сведения, в частности:

  • собственное наименование (детский сад, школа, образовательный центр, комплекс и т. п., номер учреждения, собственное имя и др.);
  • особенности реализуемых образовательных программ (гимназия, лицей, школа с углубленным изучением предметов и др.);
  • присвоенное учреждению имя выдающегося гражданина или наименование юридического лица, в т. ч. фирменное.

Следует обратить внимание, что согласно письму Минобрнауки России от 10.06.2013 № ДЛ-151/17 понятие "образовательная организация" используется в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения. Самим же законом включение в наименование образовательной организации общеродового названия всех юридических лиц - "организация" - не предусмотрено, из чего следует, что в наименовании образовательных учреждений слово «учреждение» не требуется заменять словом "организация".

Официальный источник

  • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.07.2013). П. 2 ст. 120, п. 1 ст. 54
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 23.07.2013). Ч. 1 ст. 22, ст. 23, ч. 5 ст. 108
  • Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (ред. от 07.05.2013)
  • Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (ред. от 03.12.2012). Ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 7
  • Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 02.07.2013). П. 1 ст. 4
  • Общероссийский классификатор организационно-правовых форм. ОК 028-2012, утв. приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст
  • Письмо Минобрнауки России от 10.06.2013 № ДЛ-151/17 "О наименовании образовательных учреждений"
  • Письмо Минобрнауки России от 09.07.2013 № ДЛ-187/17 "В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений"

Типовые нарушения образовательного законодательства

Сергей Феклин, руководитель юридической клиники Московского городского педагогического университета

Скляренко Элина Олеговна

Современное образование выделяет по меньшей мере 7 типов школ (варианты общего среднего образования).

    Традиционная школа. Этот тип школы ориентирован на передачу готовых знаний. Каждому предмету отводится строгое кол-во предметных часов. Такая школа воспроизводит по преимуществу эмпирический тип мышления.

    Специализированная школа (с углубленным изучением одного или комплекса предметов). Это тип школы направлен на углубленное изучение какого-либо предмета (например, одного или нескольких языков, математики, физики, истории, литературы или физкультуры и пр.) Чаще всего это достигается за счет увеличения числа упражнений и учебных часов, отводимых в учебном плане для более детального изучения материала.

    Гимназия-лицей . Этот тип воссоздает академический уровень образования (стиль, форма и метод), существовавшего в дореволюционный период и по праву имевшего высокий авторитет. Чаще всего, учреждения этого типа, значительно изменяют учебные планы за счет добавления новых предметов, как правило, гуманитарного профиля (философия, логика, культура, изучение древних и нескольких иностранных языков и т.д.) и стараются привлекать к процессу преподавания специалистов высокого класса (сотрудников ведущих вузов, институтов, научных центров). Родители должны понимать, что многие лицеи и гимназии перегружают учебные программы за счет введения дополнительных уроков соответствующего профиля, увеличивают часы пребывания детей (особенно младшего школьного возраста) в стенах учреждения, что может сказываться на усвоения учебного материала и нервно-психических перегрузках детей. Стоит учитывать и тот факт, что часто, приглашаемые преподаватели, не являясь специалистами в школьном образовании, стараются дать детям как можно больше информации, не учитывая их возрастных особенностей.

    Школа, ориентированная на одну или несколько новых систем образования (Вальдорфская школа, школа Монтессори, Зайцева и пр.).

    Школа развивающего типа (Д.Б.Эльконин, В.В.Давыдов). Этот тип школы представляет собой систему, обеспечивающую реконструкцию ребенком идеальных образцов действия, овладение понятиями с точки зрения условий их происхождения. Наиболее полно эта система выражена в обучении младших школьников математике, русскому языку и, изобразительному искусству. На этих предметах дети в особых формах взаимодействия со взрослыми и сверстниками осуществляют действия, посредством которых исторически складывались такие продукты духовной культуры, как математические и лингвистические понятия, художественные образы. В результате у них развиваются основы теоретического мышления и творческого воображения. Таким образом, развивающее обучение ориентировано на усвоение важного, но не единственно значимого для этой системы образования типа сознания: научно-теоретического и художественного как форм теоретического сознания. Система развивающего обучения фактически дает образец школы культурно-исторического типа, правда, ограниченный по целям и задачам и применяемый только к обучению детей младшего школьного возраста.

    Историко-культурная школа (от школы с усиленным гуманитарным компонентом знаний до школы диалога культур (В.С.Библер). Этот тип школы представляет собой довольно широкий спектр школ - от учебных заведений с углубленным изучением предметов гуманитарного профиля до школы, построенной в рамках концепции диалога культур. В большинстве школ этого типа историческая вертикаль в гуманитарных предметах редуцирована к процессу последовательного усвоения знаний об истории и культуре того или иного периода или цивилизации. Задача освоения исторических типов сознания и деятельности, как правило, в школах этого типа не ставится.

Использованная литература: статья “Культурно-исторический тип школы” Рубцов В.В., Маргопис А.А. и др.